各市中小企业局，绥中、昌图县经济和信息化局：

　　为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)和《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》(工信部联企业[2011]575号)，加快推进全省中小企业公共服务平台网络建设，现将《关于加快推进全省中小企业公共服务平台网络建设的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二〇一二年一月五日

关于加快推进全省中小企业公共服务平台网络建设的实施意见

      为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)和《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》(工信部联企业[2011]575号)，加快推进全省中小企业公共服务平台网络建设，提出以下意见：

　　一、指导思想、基本原则及建设目标

　　(一)指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以中小企业需求为导向，以服务小型微型企业为重点，按照政府引导、资源整合、公益服务、规范运作的基本思路，充分利用现有社会服务资源，通过创立、利用、调整、扶持等多种方式，建设适应中小企业发展需要的中小企业公共服务平台网络体系，为中小企业的创立、生存和发展提供全方位的服务。

　　(二)基本原则

　　坚持政府引导与市场化运作相结合原则;坚持综合性服务平台与专业化服务平台协调发展原则;坚持统筹规划与分步实施相结合原则;坚持资源共享与服务协同相结合原则。

　　(三)建设目标

　　到“十二五”末，建设1个省级中小企业公共服务服务平台、16个区域性的中小企业“窗口”综合服务平台和50个重点产业集群”窗口”服务平台，初步建成全省中小企业公共服务平台网络。

　　二、建设内容

　　(一)省级服务平台

　　1、建设共享数据资源中心。汇集全省各“窗口”服务平台、共享服务资源及其他服务资源数据，形成全省统一的信息资源集合，实现信息集中存储与规范管理。各“窗口”服务平台、共享服务资源、中小企业用户通过共享资源数据中心实现互联互通、资源共享、服务协同和功能互补。

　　2、建设在线服务系统。利用在线服务系统，中小企业可以查询筛选适合的各类服务资源，从中选择一个最贴近的服务资源，或者选择多家服务资源共同为其服务，实现服务协同。

　　3、建设呼叫服务中心。支持包括电话、短信、互联网等多种手段的接入方式，受理中小企业用户的服务诉求。

　　4、建设运行维护平台。统一建设各个“窗口”的共性部分，对全部“窗口”业务进行管理。对整个平台的运行维护进行管理和考核。

　　(二)“窗口”服务平台

　　1、公共服务设施改造与完善。改造服务大厅、实验室等服务场地，购置研发设计、检验检测等仪器设备，购置触摸屏、电子显示屏、信息化体验与培训等必要的服务设施等。

　　2、服务场地面积的最低标准。“窗口”服务平台的服务场地面积不少于1000平方米。

　　3、服务人员数量的基本要求。“窗口”服务平台的服务人数不少于10人。

　　三、进度安排

　　(一)一期工程

　　2012年5月31日，列入国家2011年建设计划的省级服务平台完成项目基础建设工作。2012年6月30日，列入国家2011年建设计划的15个“窗口”服务平台完成项目基础建设工作。2012年7月31日，15个“窗口”服务平台并负责组织的160个共享服务资源应与省级服务平台实现互联互通。

　　(二)二期工程

　　2013年6月30日，列入国家2012年建设计划的8个“窗口”服务平台完成项目基础建设工作。2013年7月31日，8个“窗口”服务平台并负责组织的80个共享服务资源应与省级服务平台实现互联互通。

　　(三)三期工程

　　2014年6月30日，列入国家2013年建设计划的6个“窗口”服务平台完成项目基础建设工作。2014年7月31日，6个“窗口”服务平台并负责组织的60个共享服务资源应与省级服务平台实现互联互通。

　　2015年12月30日，列入省建设计划的34个重点产业集群“窗口”服务平台建成并带动200个共享服务资源与省级服务平台互联互通，全面实现全省中小企业公共服务平台网络的建设目标。

　　四、预期效果

　　全省中小企业公共服务平台网络建设项目完成后，全省16个区域性公共服务“窗口”平台、50个重点产业集群公共服务“窗口”平台与省服务平台互联互通，纳入全省中小企业公共服务平台网络的共享服务资源不少于500家，年组织开展的服务不少于3000项(次)，年受理在线和呼叫服务10万人(次)以上。每个“窗口”服务平台年组织开展的服务对接活动不少于300次，提供的特色服务品种不少于150项，年服务中小企业不少于30000家(次)，服务满意率达到90%以上。

　　五、保障措施

　　(一)提高认识，加强领导

　　省厅成立省中小企业公共服务平台网络建设领导小组，单成繁副厅长任领导小组组长，成员单位包括发展规划处、经济运行处、产业指导处、科技创新处、政策法规处、融资担保处、国际合作处、维权投诉处和省中小企联合会等。发展规划处负责与国家、省直有关部门衔接落实项目分年度建设计划。省中小企业联合会负责与各“窗口”服务平台联系，研究优化技术路线与技术方案。各市局、各“窗口”服务平台要提高对中小企业公共服务平台网络建设重要性的认识，建立相应的组织与推进机构，落实项目建设目标责任制，切实采取有效措施推进平台网络建设工作。省厅将实行平台网络建设季调度制度，各市局、各“窗口”服务平台要责成专人负责，及时发现和协调解决工作中出现的问题。

　　(二)加大投入，确保进度

　　坚持平台网络建设投入多元化的原则，通过国家补助一点、省里扶持一点、市里解决一点、单位筹措一点等方式，多渠道筹措平台网络项目建设资金。各市局、各“窗口”服务平台要按照国家批准的项目建设总体方案，认真做好项目建设的前期准备工作，履行好项目的核准、备案和审批等手续，落实项目建设所需场地与相关设施，确保建设进度与工程质量，按计划时间与省级服务平台实现互联互通。发挥各级中小企业发展专项资金的引导作用，带动社会资金投入，确保省级服务平台和各“窗口”服务平台正常稳定运行。

　　(三)完善制度，规范服务

　　健全省中小企业服务联盟的协调机制，完善联盟服务规范，采取多种有效形式，强化与专业化服务机构的合作机制，直接组织或引导专业服务资源，满足中小企业个性服务需求。建立客户回访制度，不断改进和提高服务水平。完善平台网络服务监督机制，设立监督电话和网络投诉通道，接受企业和社会公开监督。建立激励机制，完善服务标准和评价指标，依据服务绩效，择优给予服务奖励、示范认定或政策扶持。对达不到考核标准的平台和机构要使其退出平台网络。

　　(四)加强交流，扩大宣传

　　定期召开平台网络建设座谈会、研讨会和经验交流会，加强各市局、各“窗口”服务平台的沟通与交流，不断提高从业人员的综合水平、业务素质和服务能力。引导“窗口”服务平台针对企业需求提供差别化服务，以优质低价的服务赢得企业的信任，逐步形成较为稳定的企业服务群体。充分发挥舆论导向作用，加大宣传力度，培育示范机构，打造服务品牌，形成有利于平台网络加快发展的良好社会氛围。