朴明哲、姚宇代表：

　　您好!您提出的《关于促进我市优势非金属矿产资源产业发展的建议》收悉，我们认为建议为推进我市非金属产业的发展布局提供了新的思路。丹东硼镁等非金属矿业开发历史悠久，在经济发展中占有重要地位，但还存在着矿山数量多、规模小，矿产资源综合利用率不高，产业结构不尽合理等问题。几年来，我市提出发展非金属新材料产业集群的思路，经信委、国土局、招商局、环保局等部门发挥各自职能，逐步推进产业转型升级。下一步，我们将在工作中合理采纳这些建议，根据我们各部门职能采取有效措施，加快推进非金属产业的发展，同时非常感谢您对我市非金属矿产工业工作的关心和支持。现根据我委职能及市国土局、招商局的协办意见，对建议具体答复如下：

　　一、关于兼并整合，扶优劣汰

　　近年来，我市通过招商引资和政策引导、清理整顿等政府行为，大企业兼并重组运作，市场机制调节等，我市非金属产业的兼并整合取得了一定进展，部分形成了强者做大、弱者淘汰的良好趋势，其中金玛硼业、首钢硼铁、凤化集团、亿龙科技等一批龙头骨干企业快速发展，引领了行业发展方向，我市非金属产业整合工作初见成效。今年以来，市经信委、国土局、环保局、工商局、物价局等相关部门联合开展镁行业清理整顿工作，推动了行业整合和扶优劣汰。下一步，我市将进一步加强对大企业、高科技项目的政策支持，鼓励扶持域内外大企业收购、参股小矿厂、小企业。对不符合产业政策、国土资源开发利用、环境保护、市场管理、物价管理等的企业依法予以清理整顿。关闭浪费资源、破坏生态环境的小矿山，科学制定矿山准入规模，提出小矿山逐步退出政策措施，避免大矿小开，促进依法办矿、科学采矿。

　　二、关于加强招商引资，提高产品附加值

　　近几年，我市围绕非金属矿产资源优势，已经吸引大连金玛集团、首钢集团、大鹰集团等大企业集团来丹投资建厂，目前已产生较好的经济效益和社会效益。我市已与邯郸新兴际华、天津瑞拓新能源等多家国有大企业初步达成我市非金属矿产资源部分产品综合开发的协议。下一步，我市将通过我市现有客商资源平台，市招商局指定专人会同各专业人员，共同加大非金属产业招商引资力度。加快技术创新体系建设，加强技术创新投入，依托大连金玛、首钢硼铁等大企业的科研力量，与国内外科研院所、高校交流合作，解决行业发展的共性和关键性技术，促进硼镁矿、硼铁矿、水镁石、菱镁石、石灰石、石墨等非金属资源的精细化学品及新材料的研发，开发及推广一批重点新产品及新技术、新工艺，提升产品质量，提高非金属产品附加值。推进我市非金属矿产资源优势加快转化为产业优势，进一步推动非金属资源深加工的产业化。

　　三、关于加强政策引导，促进产业转型升级

　　我市在多次五年规划中对非金属产业进行专项规划及综合性规划，去年制定硼化工及非金属新材料产业集群发展实施方案等，目前正在推进实施，加快推动非金属产业的转型升级。同时如第一条所述，近年来各相关职能部门已经或正在开展行业整顿清理工作。对于生产高附加值产品企业，国家及省市在各职能部门均有不同程度的政策支持，我市部分企业也获得过政策扶持，取得了不同程度的经济效益和社会效益。下一步，我市将加快开展非金属矿产资源的情况调查，摸清家底;分析研究我市已有地质调查成果，遴选有潜力的区域开展地质工作，鼓励已有探矿权加大地质勘查投入，加强地质勘查;加强矿产资源规划，科学设置探矿权采矿权，优化非金属矿山布局;积极扶持矿产品开采尤其是深加工、下游产业大型项目的建设，积极帮助项目企业争取国家、省、市各级财政的政策扶持资金。

　　主办单位：丹东市经济和信息化委员会

　　2016年6月8日