简俊代表：

　　您提出的《关于对高铁新站附近城区进行重新规划的建议》收悉。丹东市政府高度重视，市领导亲自阅研，提出办理意见，市规划局、市发改委、市服务业委等承办单位进行了认真办理，现答复如下：

　　您的建议切合当前发展需要，十分中肯。丹大快速铁路、沈丹铁路客专两条铁路建成后，给丹东市经济及社会发展带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战。我市将充分利用高铁站对周边经济的拉动作用，快速发展周边商业圈，并完善高铁站周边交通转接设施，解决好出行最后一公里问题。

　　一、丹东市高铁站点基本情况

　　我市境内高铁站有8个，其中，丹大快速铁路沿线车站包括：丹东站、丹东西(丹东新区新高铁站)、东港西、北井子、大孤山。沈丹铁路客专沿线车站包括：丹东站、新五龙背、凤城东、通远堡西车。车站周边配套设施建设由各县(市)区政府负责。目前，沿线各车站广场及通行道路基本建成，丹东市高铁站与丹东客运总站、东港市高铁站与东港客运总站已经规划在同一范围内，站前广场设有公交停车场，出租车乘降站点，基本上形成了铁路、长途客运、城市公交和出租车的有效衔接。

　　二、各高铁站点建设及规划情况

　　(一)丹东新区新高铁站周边规划情况。

　　1.丹东新区新高铁站商业区规划情况：《丹东市城市总体规划(2015-2020)》中，在新区火车站道路对面沿着道路规划了一定量的商品住宅，同时配以商业服务业设施，如商业餐饮、商务金融、游憩交流等综合服务配套设施，努力营造温馨、时尚、设施齐全的车站配套区。随着高铁站周边高新区招商引资企业的入住，技术产业转型升级，丹东高新区管理委员会会适时调整丹东新高铁站区域的控制性详细规划，使之更加适应高新区的发展要求。

　　2.丹东新区新高铁站产业区规划情况：丹东新区火车站毗邻丹东市高新技术产业开发区，与其一道之隔。《丹东高新技术产业开发区控制性详细规划》明确：丹东高新技术产业开发区以高新技术手段为园区生产特色。园区提倡低能耗建筑设计，选取无污染设备设施，采用清洁能源与再生资源，以符合园区的高新技术定位要求，使园区成为高科技、高效能、高附加值、低污染至无污染的高新技术型产业园区。以防护纺织品产业为支撑，以节能装备、环保装备、新型材料、包装材料、循环利用装备等高新技术产业和新兴产业为主导，着力发展成为集科研、成果转化、创业孵化、产业升级、商贸物流、综合服务等多功能为一体的辽宁节能环保产业示范区和国家防护纺织品生产重要基地。

　　3.丹东新区新高铁站交通枢纽规划情况：《丹东市城市总体规划(2015-2020)》中，毗邻丹东新区高铁站规划的长途汽车客运站和公交枢纽，实现地面公交与高速铁路、长途汽车客运、社会车、出租车等多种交通方式一体化换乘，实现公共交通效益最大化，实现新区线路与老城线路之间高效接驳。

　　(二)东港市高铁站周边规划情况。

　　东港市高铁站位于东港市新城街道刘家泡村委会，距离东港市区3公里。东港北站通车运行之际，东港市城市规划部门组织编制了《东港市站前组团站前大道两侧城市设计》、《东港市站前广场景观设计》以及《东港市站前组团控制性详细规划》，对高铁新站对城市的互动影响予以充分考虑。东港市站前组团的发展定位为：东港市内外交通联系枢纽，以现代物流、商贸服务、综合居住为主的城北副中心。产业导向为：依托高铁客运站、长途汽车站、公交枢纽站、快速货运站，利用交通枢纽便捷的交通条件和大量人流集散的优势，发展与现代物流相关的专业市场、土特产品市场、旅游产品市场等功能，并大力发展商务办公、金融服务、文化娱乐等产业。

　　按照规划，在连接市区与高铁站的站前大道两侧布置大量商业商务用地以及绿地广场等开敞空间，力求打造东港市北部新商圈，商圈外侧布置居住区及物流产业用地。另外结合城市总体规划，在高铁站西侧规划城市客运站及公交首末站，实现三站合一，并在站前广场预留大型出租车停车场，有效解决换乘问题。目前，东港市站前大道已经修建完成并通车运行，首个重大项目安东国际大酒店已通过规划审批。

　　(三)大孤山高铁站建设规划情况。

　　由于大孤山高架桥建设至今没有完成，道路等级达不到客运通车要求，所以，目前相关客运线路均未开通。站台及站前广场扩建规划和征地工作已完成，正在施工中。待大孤山站高架桥建成后，将协调客运公司延伸大孤山公汽至大孤山高铁站，并及时开通大鹿岛码头经客运站至高铁站旅游班车专线。

　　(四)北井子高铁站建设规划情况。

　　北井子高铁站正在拟进行扩建，东港市政府已组织北井子镇政府利用高铁站这个交通优势及北井子镇自然资源优势，围绕高铁站组织编制了《东港市北井子温泉养生天堂概念规划》，规划将北井子镇划分为养生天堂区，魅力怡情区、逍遥乐土区三大板块，高铁站南侧养生天堂区分为温泉养生、居游商业、商务商贸和品质居住等几个功能分区，将交通优势与资源优势完美结合，促进镇域经济发展的同时，带动周边各乡镇经济的发展。

　　(五)五龙背镇高铁站建设规划情况。

　　主要由公交疏导。目前振安区政府正在着手编制五龙背中心城区控制性详细规划和相关城市设计(含高铁站区域)。规划中将对五龙背高铁站前区域的道路组织、城市建设形象、地块各项经济指标予以明确，能够有效指导站前区域未来城市建设。届时，振安区将结合城市规划引进实施项目对该区域进行重点改造。

　　(六)凤城高铁站建设规划情况。

　　1.凤城市高铁站商业区规划情况：随着沈丹客专的开通，凤城市政府在新编制的《凤城市城市总体规划》中确定了“城市东扩”的发展战略，将“城东新区及草河区”发展定位为“城市新区”，并纳入凤城市近期建设规划中。《凤城市城市总体规划》明确：“在城东区和草河区规划市级商务和商业中心，逐步形成以商业、金融贸易、保险设施、信息和技术服务为主，以及餐饮、旅游服务等设施。打造新区中心的商业和商务功能”。在城东新区中规划了以行政、商业、金融为导向的带状景观走廊式的城市副中心，距离高铁凤城东站仅3公里。

　　2.凤城市高铁站的交通区域重新规划情况：凤城高铁东站目前有4个班次的公交车来满足旅客出行，现在正在准备建设二级客运站的前期手续，凤城高铁东站的出租车乘降站点也正在规划。凤城市政府针对高铁运行一年来存在的问题，做了以下工作，一是扩建了高铁凤城东站的站舍，扩建面积为90m×17m;二是重新规划了高铁站前广场，由13000平方米(约20亩)拓展到46700平方米(约70亩);三是拟建设汽车客运、公交服务楼;实行高铁客运与城市公交、出租、私家车等交通的无缝对接;四是建设与高铁对接的草河——爱河滨河风光带，开发地方特色旅游新线路。目前，凤城东站高铁广场及进站交通的规划已委托沈阳市一设计院设计，设计方案市政府正在组织专家评审，经市规委会审查同意后建设。

　　3.在凤城东站附近新建居住配套情况：凤城市城东新区规划范围内开发建设了“山水雅园”高档住宅区，距离凤城东站约1公里，规划总用地27.4公顷，总建筑面积55.75万平方米，目前该建设项目正在分期实施中。

　　(七)通远堡高铁站建设规划情况。

　　该区域在建设高铁前未列入城镇规划区，属通远堡镇二道坊村土地范围。高铁站建成后，通远堡镇对外交通条件产生显著变化，结合发展实际，通远堡镇组织沈阳建筑大学重新修编了《通远堡镇总体规划(2016-2030)》。此版规划中将高铁站及附近区域划为了城镇规划区，高铁站附近区域规划为商业及金融区域，实行严格管控，对高铁站与镇内加强联系专门开通了公共汽车，完善了地方配套，以便更好地发挥城镇高铁的作用。

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　　2017年5月10日