一、《实施意见》制定意图

　　目前，全省有省级以上高新区15家，实现了高新区在全省地级以上城市的全覆盖，其中国家高新区已达到8家。丹东高新区起步较晚，基础较差，要实现跨越式发展需要更有力的政策支持。《实施意见》主要基于以下考虑：一是将市政府统筹推进高新区的思路和要求体现出来，既要各园区统筹发展，又要寻求差异化发展。二是政策有针对性，能操作、可落实，切实解决高新区发展难题。

　　二、《实施意见》主要内容

　　实施意见首次提出，通过扩容将丹东新区、前阳经济技术开发区和丹东东港经济开发区纳入丹东高新区规划控制范围，形成丹东高新区“一核两区”(“一核”指丹东高新区，“两区”指东区和西区)产业发展新格局，并将“一核两区”打造成为全市培育发展战略性新兴产业和高新技术产业的核心载体和引领产业转型升级的重要引擎，为丹东振兴发展提供有力科技支撑和人才智力支持，从而促进全市战略性新兴产业和高新技术产业集群化、规模化和高端化发展。实施意见主要包括三个部分：

　　第一部分，明确了近期发展目标。一是力争在三年内实现管理体制机制更加完善，联运发展网络有效覆盖，创新组织效率大幅提高，产业核心竞争力显著提升，成为全市培育发展战略性新兴产业和高新技术产业的核心载体。二是通过3-5年建设，实现“一核两区”抱团发展，区内每年新引进培育的高新技术企业和科技型企业数、高新技术项目数投资额分别占新增总量的60%以上;战略性新兴产业和高新技术产值占全市比重30%以上。

　　第二部分，明确了五项重点任务。一是明确“一核两区”空间布局和产业领域;二是建立“一核两区”会商机制;三是建立“一核两区”统计体系;四是建立“一核两区”信息共享和工作联动机制;五是建立“一核两区”国家和省有关高新区优惠政策共享机制;

　　第三部分，就加快高新区发展提出三项工作要求.一要提高认识。二是建立机构。三是加强考核。

　　三、《实施意见》征求意见情况

　　分别书面征求了丹东新区管委会、丹东高新区管委会、东港市政府、等地区以及市委组织部、规划局、市国土局、市法制办、等部门意见。其中东港市政府、前阳经济开发区、市委组织部所提意见已采纳并修改;市国土局、市规划局均提出进一步明确“一核两区”具体四至范围的意见，按照之前刘胜军副市长在高新区创建工作推进会上的部署，此项工作由规划局和国土局负责，待确定后将在下一步制定的《丹东高新区“一核两区”建设实施方案》中予以明确。